Глава областного совета Игорь Дятлов раскритиковал городских чиновников, которые “завалили” работу по двум масштабным проектам – “Сердце города” и “Студенческий городок” в парке Победы и высказал мнение, что таким чиновникам не место на занимаемых должностях. При этом он пообещал, что оба проекта будут доведены до конца, и горожане уже скоро увидят конечный результат.
Также он рассказал о вероятном инвесторе международного аэропорта «Николаев», перспективах МФК «Николаев» и многом другом. Эти темы были подняты ведущим Виталием Мехедой в передаче «Добрый вечер» на телеканале «НИС-ТВ» (35 канал). Ниже – текстовая версия интервью.
Виталий Мехеда: Информация, которая недавно появилась в СМИ: Игорь Сергеевич Дятлов теперь представляет украинское местное самоуправление в Совете европейских муниципалитетов и регионов. Что это значит?
Игорь Дятлов: В мировом масштабе это наиболее серьезная организация, которая насчитывает более чем 60-летнюю историю. Достаточно почетно местным самоуправлениям различных стран быть представленными в этой организации, иметь возможность общения с нынешними и бывшими руководителями наибольших муниципалитетов мировых стран, лидерами в развитии местного самоуправления. Это возможность не только общения, не только в том, чтобы перенимать европейский опыт. Также это доступ к различным европейским проектам. Вы помните, что Николаевская область занимает одно из лидирующих мест в Украине по привлечению европейских грандов – это своего рода инвестиции в населенные пункты области. Членство в такой организации, в частности, открывает новые двери для того, чтобы наши муниципалитеты имели возможность участвовать в проектах и привлекать дополнительные ресурсы для своих громад. Конечно, для меня это почетно, потому что только шесть человек будут представлять нашу Ассоциацию от Украины в данной международной организации. Пока еще не было заседаний, встреч. Наверное, после первой же встречи в рамках вашей передачи расскажу, какие вопросы поднимались. Но самая главная задача этой организации – это законодательное подкрепление, разработка различных законопроектов об усилении роли местного самоуправления. Современные сильные европейские государства давно уже уяснили одну понятную истину: только там, где есть сильные громады, только там, где есть сильное местное самоуправление, там действительно есть развитие этих территорий. Да и страны, которые основаны именно на управлении на уровне местного самоуправления, показывают достаточно высокие экономические результаты.
Президент Украины Виктор Янукович дал четкое поручение о подготовке реформы местного самоуправления и четко заявил об усилении роли местного самоуправления и передачи из центра на места достаточных полномочий и финансовых ресурсов для того, чтобы местные громады имели возможность управлять своими территориями. Достаточно вовремя и своевременно наша Ассоциация районных и областных советов вступила в данную организацию. Уверен, что нашей совместной работой станут результаты по внедрению важных европейских проектов – уже тех, которые прошли определенный путь, для того, чтобы на новом европейском уровне оказывать услуги в Николаевской области, и во всей Украине.
Виталий Мехеда: А как вы, собственно, попали в Совет европейских муниципалитетов? Выбрали шесть человек от Украины. Конкурс был специальный?
Игорь Дятлов: Наша Ассоциация включает в себя представительство всех областей, в том числе на уровне районных советов всей Украины. Достаточно большое членство. На последнем заседании Ассоциации в Днепропетровске обсуждался вопрос вступления в данную международную организацию. Звучали различные предложения по тому, кто должен или имеет право и возможность представлять нашу Ассоциацию и Украину в данной организации. По нескольким профессиональным качествам, опыту, знанию иностранных языков и возможности заниматься дополнительной нагрузкой, налаживанием международных связей и привлечением вот таких проектов на территорию Украины – по таким критериям и подбирался состав людей, которые могли бы достойно представлять Украину в данной международной организации. Почтено. Думаю, что моя работа в рамках этой международной организации даст возможность, в первую очередь, николаевскому региону внедрять современные европейские стандарты жизни и оказания услуг населению.
Виталий Мехеда: О местных проблемах. Одна из них и достаточно на слуху – судьба николаевского аэропорта. Это коммунальная областная собственность. Мы слышали, что на майские праздники даже самолеты летали в Турцию, чартеры из Николаева. Аэропорт возрождается? Что сегодня происходит?
Игорь Дятлов: Стоит сказать о том, что сегодня качество жизни и возможности людей действительно растут. У людей появляется возможность выехать за территорию города, области, Украины. Соответственно, количество авиаперевозок в Украине растет. Естественно, наш аэропорт становится актуальным. Потому что и стратегически находится в центре южного региона. Да и по возможностям своей полосы, своего терминала может обслуживать достаточное количество как пассажирских, так и грузовых рейсов. В одной из предыдущих передач мы с вами говорили о том, что в николаевском аэропорту сложилась непростая ситуация еще с 2006 года. Фактически предыдущее руководство накопило порядка 19 млн долгов. Одни из самых крупных долгов – это около 9 млн перед Пенсионным фондом, перед частным структурами, перед людьми. После смены руководства мы видим, что работа в аэропорту, которая касается финансовой части, выплаты задолженности – стабилизируется. Областной совет, со своей стороны, выделил миллион гривен для того, чтобы поддержать материально-техническую базу аэропорта, потому что в апреле стоял вопрос о пролонгации сертификата – может ли наш аэропорт быть международным. Так как мы и обещали, международный аэропорт прошел сертификацию, нам ее продлили. Также мы выделяли средства на погашение текущей задолженности по заработной плате. И на следующей сессии, думаю, что и облгосадминистрация, и депутатский корпус поддержат выделение необходимого ресурса для поддержки аэропорта.
Но самое главное – на сегодняшний день крайне тяжело будет коммунальному предприятию выжить в этой среде конкуренции без хорошего инвестора, без предприятия, которое привлекло бы свои рейсы, пришло бы со своими грузами. Крайне тяжело будет аэропорту функционировать. Могу сказать, что сегодня и руководство облсовета, и облгосадминистрации ведут серьезные переговоры на достаточно высоком уровне с одним из международных предприятий, которое владеет своими самолетами, имеет свои грузопотоки, имеет свои рейсы фактически по всей Европе. И речь сейчас идет о том, чтобы, возможно, рассмотреть варианты концессии или аренды. Наши потенциальные инвесторы предварительно дали ответ, что готовы вложить и инвестировать первоначально в наш аэропорт более 40 млн грн для того, чтобы восстановить пропускную способность нашей полосы, терминала. В дальнейшем, учитывая, что будет расти пассажиропоток, они планируют организовать рейсы в Стамбул, Москву, Киев, какие-то регулярные рейсы между городами Украины, возможно, ближнего зарубежья. Вы уже сказали, что есть достаточно большой спрос на авиаперевозки в Турцию. И в нашем международном аэропорту «Николаев» были организованы перевозки на майские праздники. Мы же прекрасно понимаем, что спрос есть не только на майские. Наши туристы, а в прошлом году их было более 30 тысяч человек, выезжали в другие города – Киев, Одессу, возможно, Донецк, чтобы улететь на отдых в другую страну. Очень важно, чтобы мы своего туриста привлекли в наш аэропорт, предоставили ему качественные услуги, чтобы он пользовался нашим аэропортом, а большие международные компании приходили и работали в нашем аэропорту. Для нас это налоги, заработная плата, для людей – возможность не ездить за 500-700 км, а пользоваться аэропортом непосредственно в Николаеве.
Было дано поручение управлению коммунального имущества, чтобы параллельно с теми переговорами, которые мы сегодня ведем с инвесторами, разработать программу поддержки аэропорта. К примеру, Днепропетровск ежегодно выделяет около 5 млн грн на поддержку работы своего аэропорта – коммунального предприятия. Мы же до последнего времени это делали точечно или же когда уже совсем было невмоготу. Наверное, было бы правильнее, чтобы была единая программа, рассчитанная на 3, 5, 10 лет – каким образом стабилизировать работу предприятия, каким образом улучшить финансовые показатели предприятия и какая помощь областного бюджета необходима для того, чтобы аэропорт существовал.
Крайне важно сегодня для города и области сохранить аэропорт. Много было кривотолков – вы помните, сколько раз аэропорт хоронили. Нам удалось его сохранить, сохранить сертификат, подтверждающий возможности аэропорта. Сегодня надо работать над тем, чтобы улучшить материальную базу – отремонтировать терминал и полосу. Конечно, если нам удастся к июлю заключить предварительные договора или же пожать руку новому инвестору, то фактически аэропорт получит новую жизнь.
Виталий Мехеда: Двое депутатов областного совета стали народными депутатами, освободив мажоритарные округа. Когда произойдут выборы?
Игорь Дятлов: По процедуре, решение должна принять областная территориальная избирательная комиссия, дать смету. Предварительная смета – около миллиона гривен. Согласно законодательству, перевыборы или же довыборы должны финансироваться из местного бюджета. Соответственно, данную статью расходов мы должны утвердить на сессии областного совета. Предварительно, сессия будет в конце июня – 21 или 28 числа.
Согласно законодательству, в течение двух месяцев после объявления, выборы должны быть проведены. Можем спрогнозировать, что где-то в конце августа – начале сентября у нас будут довыборы в областной совет.
Виталий Мехеда: Партия регионов уже определилась с кандидатами на этих округах?
Игорь Дятлов: Партия регионов определилась и, однозначно, будет принимать участие в этих выборах.
Виталий Мехеда: Партия регионов на сегодняшний день уже определилась с кандидатом на пост городского головы Николаева? На момент записи мы еще не знаем даты выборов, но мы все-таки ожидаем, что она будет проголосована.
Игорь Дятлов: Давайте говорить откровенно. На протяжении уже больше месяца обсуждается вопрос даты выборов. Мы видим, как блокировалась трибуна, видели, что вопрос по выборам мэра Николаева до сегодняшнего момента не был рассмотрен. Было такое поручение громады Николаева, обращение отдельных депутатов, обращение секретаря городского совета, и.о. мэра, общественники обратились с тем, чтобы ускорить назначение даты выборов в Николаевке. Могу сказать, что различные даты «гуляли» и в интернете, назывались различными людьми. Предварительно, в комитете Верховной Рады ведется дискуссия о том, что крайне важно не затягивать этот вопрос, особенно учитывая, что речь идет об областном центре. Обсуждаются даты: конец июля – начало августа. Опять же, конкретно сейчас не скажет никто. Мы видим, что в Верховной Раде ситуация нестабильная. Мы искренне верим и надеемся на то, что в вопросе назначении выборов в Николаеве не будет политики, и все фракции, представленные в Верховной Раде, все мажоритарщики – однозначно поддержат.
А те обращения, которые были, чтобы побыстрее назначить дату выборов, – думаю, у наших народных депутатов от Николаева достаточно полномочий и силы воли, чтобы эту просьбу донести до всех остальных депутатов. По закону, опять же, с момента назначения даты дается не менее чем два месяца на организацию выборов. Для того, чтобы партии имели возможность выдвинуть своих кандидатов и т.д.
Что касается кандидатуры от Партии регионов, то и в предыдущие выборы Партия регионов всегда одной из первых предлагала своих кандидатов – чтобы население имело возможность больше высказать своих предложений по работе будущего мэра или руководителя. Поэтому могу сказать, что как только будет назначена дата выборов мэра Николаева, сразу же в кратчайшие сроки будет проведена конференция и будет обсуждена кандидатура от Партии регионов. Могу еще раз сказать, мы прислушиваемся к мнению населения, мы проводим социологические исследования. Мы хотели бы, чтобы новый мэр Николаева однозначно был народным мэром, чтобы он пользовался максимальной поддержкой населения.
У нас самая многочисленная партия. У нас много людей, которые достойны занять пост руководителя города. Но мы бы хотели прислушаться к мнению горожан, еще раз подчеркиваю, чтобы новый мэр Николаева был народным.
Искренне верю в то, что в ближайшее время Верховная Рада назначит дату.
Мы же видим, что в городе Николаеве в связи с тем, что нет понимания, когда будут новые выборы, соответственно, исполняющему обязанности мэра, тем людям, которые сегодня работают в исполнительной власти, крайне тяжело расписать свою программу как долгосрочную. Принимаются какие-то краткосрочные решения, а многие вопросы накапливаются.
Виталий Мехеда: Зима, в конце концов, впереди, а к ней надо готовиться.
Игорь Дятлов: Естественно. Выборы важно было бы назначить все-таки летом или же в начале осени, но никак не в тот период, когда идет запуск тепла или же когда надо проводить конкретную работу, чтобы у нас не было срывов отопительного сезона. И без руководителя города, мы же прекрасно понимаем, эта задача крайне усложняется.
Виталий Мехеда: Одним из ярких событий прошедших майских праздников стал матч ветеранов на Центральном стадионе. Ветераны «Динамо», ветераны «Судостроителя» сыграли, подарили радость николаевским болельщикам. Но ожидалось, что выйдет на поле также группа николаевских чиновников, депутатов. Перед этим была тренировка. И вы выходили на поле, мы вас ожидали увидеть. Что произошло?
Игорь Дятлов: Мы выходим два раза в неделю на поле, правда, на мини-поле, и тренируемся, играем в футбол. Что касается матча ветеранов, действительно, изначально предполагалось, что это будет матч «Динамо» (Киев), и мы приглашали ветеранов нашего футбольного клуба «Николаев» – раньше назывался «Судостроитель». Мы искренне верили, что максимальное количество ветеранов откликнется на наше приглашение. Но у нас были определенные сомнения по поводу того, что ветераны будут в необходимой физической форме и смогут выйти на поле отыграть тайм более 30 минут и так далее. Поэтому изначально предполагалось, что в матче, если не будет набираться достаточное количество ветеранов – сыграют чиновники, депутатский корпус. В общем, все те люди, которые на протяжении последних лет пропагандируют здоровый образ жизни, играют в футбол. Но когда пошло приглашение и пошел такой общественный резонанс, тема футбольного матча «Динамо» (Киев) – «Судостроитель» обсуждался на уровне уже даже дворов, подъездов, в семьях, на телевидении. Было колоссальное количество ветеранов, желающих сыграть. Мы посчитали своим долгом дать возможность сыграть каждому ветерану. Потому что для них эта игра имеет колоссальное значение, вызывает ностальгию. Мы видели, насколько ветераны отдавались этой игре. Те, кто был на стадионе, видели, что играли на победу, выкладывались на все 100%, а то и более. Поэтому, думаю, это было правильное решение. А у нас еще будет возможность сыграть вместе с ветеранами нашей футбольной команды. Думаю, что мы достаточно много делаем для того, чтобы успешно выступал наш футбольный клуб «Николаев», будем играть вместе с ними. Поэтому впереди у нас еще много интересных матчей, и не только с ветеранами «Динамо».
Виталий Мехеда: Такой позитивный эмоциональный подъем, думаю, зрители со мной согласятся, связан с тем, что вокруг МФК «Николаев» сегодня складывается позитивное информационное поле. То, что происходит, работает на команду. Как человек, положивший немало усилий для развития команды, как вы оцениваете ее дальнейшие перспективы?
Игорь Дятлов: Перспективы мы оцениваем с позиции того, чего бы мы хотели от команды. В первую очередь, хотели бы видеть красивую настоящую волевую игру нашей команды, особенно дома. Мы видим, какое количество болельщиков приходит. На сегодняшний день ФК «Николаев» – самый посещаемый клуб в первом дивизионе. Если в прошлом сезоне считалось успехом, когда на матчи приходили 1,5 -2 тысячи человек, то теперь с каждой игрой приходит все больше и больше болельщиков. Сегодня приходит и 8, и 10 тысяч человек.
Приходит молодежь, люди старшего поколения, мамы с детьми. Опять же, футбол объединяет все поколения, объединяет николаевцев. И команда показывает свой дух, свою волю. Не легко даются многие игры. Нелегко нам дается то, чтобы команда играла на достойном уровне. Но опять же, вы правильно сказали, в едином порыве. Все объединились вокруг футбола. Поддержали болельщики, горожане. И у команды нет другого варианта, кроме как показывать достойную игру. Мы прекрасно понимаем, что не может быть постоянных побед. Иногда надо испытать и горечь поражения. Но самое важное – чтобы нам не было стыдно за наши поражения. И чтобы болельщики всегда поддерживали команду. Сегодня это есть, это чувствуется. Я хочу еще раз поблагодарить всех тех, кто приходит и болеет за нашу команду. И пригласить всех горожан – приходите и поболейте за нашу команду ФК «Николаев». Вы увидите, что это достойная команда, достойная игра. И сегодняшние футболисты достойны тех ветеранов, которые прославляли наш клуб в былые годы.
Виталий Мехеда: Достаточно масштабный и амбициозный проект «Сердце города». В свое время областной совет в том числе выступал соорганизатором этого проекта. Много сделано. Но это как-то остановилось. Сейчас мы слышим довольно язвительные комментарии по поводу сегодняшней ситуации. Что происходит и какие перспективы?
Игорь Дятлов: К сожалению, стоит признать, что есть определенные проблемы в продвижении тех проектов, которые мы предложили в прошлом году. Ведь у нас же был проект не только «Сердце города» – у нас был и проект «Студенческий городок». И если мы вспомним, то по проекту «Сердце города» мы предложили горожанам, чтобы они дали свои предложения, идеи – что бы они хотели видеть в рамках Пролетарского сквера. Параллельно мы работали с нашей молодежью, спортивной общественностью над проектом «Спортивный городок» в парке Победы. И, казалось бы, такой у нас был достаточно мощный старт. Мы распределили обязанности: чем занимается областной совет, чем занимается облгосадминистрация, и чем конкретно занимается городской совет. К сожалению, стоит признать, что сегодня городская власть, мягко говоря, завалила работу по двум объектам. Это строительство фехтовального зала в рамках нашего парка Победы, «Студенческого городка». Вы видите – те обязательства, которые мы на себя взяли по строительству стадиона – он строится, ударными темпами. Мы уже навели порядок на территории вокруг стадиона, построили площадку для экстремальных видов спорта, больше чем полгода дети уже имеют возможность там заниматься.
«Сердце города»: можем вспомнить приезд Премьер-министра Украины. Когда мы показали этот проект, когда рассказали, что хотим здесь реализовать, Премьер-министр дал поручение о выделении необходимой суммы для того, чтобы этот проект был в кратчайшие сроки реализован. К сожалению, город Николаев не подготовил в нужное время проект, в нужное время не подготовил акты выполненных работ. И закончили 2012 год тем, что эти деньги вернулись в государственный бюджет. А сегодня нам необходимо пройти заново всю процедуру для того, чтобы получить необходимые средства из государственного бюджета, оплатить те работы, которые уже были выполнены и закончить начатое. Потому что осталось самое главное – музыкальный фонтан, наведение порядка. Там есть вопросы по спортивной площадке. Изначально горожане предлагали сделать там достаточно большой городок из детских площадок. Надо будет говорить с проектантами – опять же, это обязательства города Николаева.
Поэтому достаточно большие вопросы у нас к тем, кто занимается строительством в городе. К тем, у кого стоит на балансе парк. Я не могу понять, почему сегодня даже не могут навести порядок и скосить на аллеях траву? Неужели ждут, что мы придем и начнем заниматься их обязательствами? Надо понимать, что если мы начнем косить траву в Пролетарском сквере, то вместе с травой мы будем выкашивать и тех чиновников, которые по своему роду должны заниматься этой работой, но не занимается.
В завершение я хотел бы уверить: как бы кто не хотел заблокировать работу по «Сердцу горда» и «Студенческому городку», мы обязуемся: в этом году однозначно проект «Сердце города» будет введен в эксплуатацию. Николай Петрович Круглов и наши народные депутаты Артем Ильюк, Николай Жук и Владимир Наконечный – уже фактически завершили работу по тому, чтобы нам заново выделили необходимые ресурсы из государственного бюджета, чтобы мы в этом году запустили этот парк. Это очень важно. Потому что это был первый проект, когда не какой-то чиновник принимал решение, что строить, а что не строить, а непосредственно горожане и громада в рамках такого большого общественного проекта предложили свои идеи. И грош цена тем чиновникам, которые всерьез не отнеслись к этому проекту и попытались завалить эту работу. Наверное, они в принципе не должны работать на тех должностях, которые сегодня занимают.
Виталий Мехеда: Может, такое неожиданно образовавшееся межвластие на уровне городского головы и привело к такой сегодняшней ситуации?
Игорь Дятлов: Опять же, каждый должен заниматься своим делом. Еще раз хочу сказать, наша задача была не просто отремонтировать один из парков Николаева. Наша задача была – вокруг этого вопроса, с одной стороны, объединить максимальное количество людей, с другой стороны, сделать не то, что мы считаем нужным, а то, что считают нужным горожане. Мы свою работу провели. Мы взятые на себя полномочия выполняем. Наверно, город Николаев в последнее время, опять же, из-за той трагедии, которая случилась, не в состоянии выполнить все свои обязательства. Возможно, кто-то боится брать на себя ответственность и т.д. Наверное, чем быстрее пройдут выборы в городе, тем быстрее будет наведен порядок – более чем уверен. Но опять же, моя личная позиция, и я думаю, меня услышат те чиновники, которых я сегодня вспоминал: независимо от того, когда будут выборы, никто не освобождал от выполнения своих обязательств. Поэтому наводить порядки в городе Николаеве – это прямая обязанность чиновников городской исполнительной власти, и этим надо заниматься.
Виталий Мехеда: Спасибо. Всего наилучшего, успехов вам.
